导航菜单

基本养老金“十五连涨”如何顺利落地?

?

今年年初,有关部委下发了调整基本养老金的通知。记者了解到,各省已经实施了实施措施,许多地方都进行了调整。

最近召开的国务院常务会议指出,有必要确保基本养老金按时足额支付。养老金的增加如何保证平稳着陆?各地的养老金调整计划之间有什么区别?如何体现激励和公平?

如何调整每个地方?

目前,各地已经发布了退休人员基本养老金调整计划,许多地方已经调整。

十多年来,居住在天津市南开区的退休老人张贵昌在七月份获得了大笔收入:养老金逐年增加,上半年养老金随着养老金的增加而增加在七月。黄金重新发行。 “经济发展了,居民的收入提高了,退休人员也效仿了。”张贵昌说。

从今年3月开始,人力资源和社会事务部和财政部于2019年1月1日开始联合发布《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》,用于已完成退休程序并每月领取基本养老金的企业在2018年底之前。政府机构退休人员将提高基本养老金水平。总体调整水平约为2018年退休人员每月基本养老金的5%。预计将有1.18亿退休人员。这是该国连续第15年调整企业退休人员的基本养老金。

记者发现,在配额调整方面,同一地区的退休人员统一增加了相同数额的养老金,从每人每月34元到80元不等。其中,北京将按每人每月50元的固定价格支付,广东和上海将按月支付60元的配额。西藏增加了收入,每个人每月增加80元。辽宁将按照离退休(工作)人员参加工作的时间,将配额调整分为5档,最高限额为70元,最低限额为25元。湖北省将根据退休人员的退休时间将配额调整分为三个等级。

为什么配额调整在不同地区有所不同?

南开大学周恩来政府管理学院教授徐星说,养老金调整标准通常是根据经济增长,物价上涨,养老金收入和支出以及资金承受能力等综合因素来计算的。 “经济发展水平因地而异,退休人员的基本情况因地而异,这决定了在制定具体的调整措施时将考虑当地的具体现实,因此,在实际情况中存在一些差异。区域之间的调整方法。”

如何激励和考虑公平?

记者了解到,此次养老金调整既体现了激励机制,又体现了公平。在联系调整方面,主要与退休人员缴费年限,工作年限,基本养老金水平等有关。

第一个与付款年限相关。以黑龙江为例,每年增加2元;内蒙古有关政策规定,离退休人员的缴费年限,每年每增加1元,不足15元,再调整15元。

第二种是与本人基本养老金水平挂钩,北京将退休人员2018年年底前的月基本养老金由高到低划分为3档,5459元(含)以上的每人每月增加45元;3959元(含)至5459元之间的每人每月增加55元;3959元以下每人每月增加65元。通过采取低者高调、高者低调的方式,保障待遇水平偏低的人员能够适当多增加基本养老金。

在各地的调整方案中,以下几类退休人员将享受政策倾斜。

高龄退休人员。在天津,年满70周岁不满75周岁的退休、退职人员,每人每月增加30元;年满75周岁不满80周岁的,每人每月增加50元;年满80周岁的,每人每月增加70元。在湖北,对新中国成立前参加革命工作享受供给制的,每人每月增加30元;新中国成立前参加革命工作享受薪金制的,每人每月增加25元。

企业退休军转干部。山西、河北、河南、湖北等地均规定,企业退休军转干部在调整后,其基本养老金仍未达到所在地区基本养老金平均水平的,补齐到平均水平。

艰苦边远地区退休人员。山西规定,一类艰苦边远地区退休人员每人每月再增加10元,二类艰苦边远地区退休人员每人每月再增加15元。天津规定,国家规定范围的艰苦边远地区的调整对象,每人每月增加15元。

工伤退休人员。安徽规定,企业一至四级工伤退休人员按上述办法增加的基本养老金低于本次企业退休人员基本养老金调整平均额度的,按平均额度予以补齐。

除此之外,记者注意到,广东、江苏两省的方案中养老金调整人员范围较其他省份更大:广东沿袭2016年以来惯例,将本年度上半年首次领取基本养老金的退休人员划入本次调整范围;江苏今年首次将本年度前半年办理退休、退职手续的人员划入本次养老金调整范围。其他省份本次调整对象为2018年12月31日前办理退休、退职手续的人员。

如何保证按时足额发放?

从今年上半年的情况看,养老保险制度运行平稳,能够确保基本养老金按时足额支付。在国新办举行的国务院政策例行吹风会上,人社部相关负责人介绍,1至6月企业职工基本养老保险基金当期收入1.9万亿元,支出1.6万亿元,当期结余3000亿元,6月底累计结余超过5万亿元,可支付18个多月。

在此基础上,今年以来已经有多项有力措施得到实施,保证养老金按时足额发放。

加大养老保险基金中央调剂力度,均衡地区之间的养老保险负担,帮助困难地区确保发放。今年中央调剂比例提高到3.5%,全年跨省调剂资金规模近1600亿元,将进一步均衡地区之间的养老负担,加大对部分基金收支压力较大省份的支持。

划转部分国有资本充实社保基金稳步实施。今年7月,国务院国资委新闻发言人彭华岗说,国资委研究提出了第三批35家划转部分国有资本充实社保基金的中央企业名单,第三批划转企业范围进一步扩大,划转金额大幅度增加,前后三批共53家企业划转总额将达到6038亿元。中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵认为,这项举措有利于充实社保基金,但目前对于筹措到位的资金缺乏具体的使用上的制度规范,应加快细化落实资金使用细则。

不断增加战略储备基金,各级财政对基本养老保险的资金投入逐年增加。目前,国家已经建立战略储备基金,全国社保基金已有2万亿元左右战略储备。今年中央财政安排企业养老保险的预算资金达到5285亿元,同比增长9.4%,地方财政也相应做出了资金安排。

据新华社