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董一凡:英美关系更上层楼非易事

美国总统助理国家安全官约翰博尔顿于英国首相鲍里斯约翰逊上台仅半个月后抵达英国。关于约翰逊将如何与特朗普相处以及他是否会在美国与英国之间建立更紧密的“特殊关系”,人们一直备受关注。它可以作为观察这些问题的窗口。

领导人的人际关系对双边关系的重要性是不言而喻的。约翰逊和特朗普有许多类似的元素。他们对英国与欧洲和欧盟的分离持有相同的观点。他们也是各自国家极端情绪和民族主义的旗手。约翰逊也比他的前任更强调英美关系的重要性。所有这一切导致一些美国和英国媒体推测两者之间的“化学反应”。

事实上,从约翰逊的角度来看,他在总统任期开始时确实需要更好的美国 - 英国关系来积累更多的执政资本。目前,英国的核心政治议程是推动欧盟退出的进程。英国人民和政治精英们普遍非常担心英国经济的稳定以及欧盟离开后其未来国际地位的建立。对于像约翰逊这样的欧洲主义者来说,他们继续表明英国将通过建立密切的英美关系,特别是经济和贸易协定,与大西洋彼岸合作,弥补英国经济和全球影响力的损失。为后欧化时代的“全球英国”奠定外交蓝图的基础。大基石。与此同时,建立更密切的美英关系也将提升英国在北约框架下在欧洲安全事务中的地位。它将在撼动欧盟对待英国的态度和稳定其在国内的领导地位方面发挥积极作用。

然而,目前英美关系的倡议更多地在于美国。自三年前美国投票退出欧洲公投以来,其全球地位和形象以及未来发展前景并不乐观,更多的是一个已故帝国的状态。面对特朗普的美国总统,他看到其他有实力的国家,英国可能无法获得更平等的待遇。与此同时,英国将把与美国的国防情报合作视为英美关系的核心利益。在经济和贸易方面,美国是英国在欧盟以外的最大出口市场,但英国在美国贸易伙伴中排名第一。因此,如果英国希望加强与美国的关系,我担心它必须对后者表现出更大的战略价值。

但对于英国来说,迎合美国将付出很多钱。根据美英经济贸易协定,美国将对获得洗鸡等农产品以及修订英国“国民健康体系”以适应美国医疗服务业进入英国服务市场的行为进行非常限制。反对派甚至可以让统治者的政治生活疲惫不堪。

从外交和安全层面来看,现任美国政府寻求盟友在“美国优先”的背景下以各种方式为其战略和经济目标做出贡献,这将直接挑战英国多边主义和传统外交哲学的价值取向。例如,在联合王国和伊朗之间不断发酵巡航的背景下,联合王国将在伊朗核问题上更接近美国或采取其他机会主义行动。我担心美国将在伊朗,法国和德国核问题的共同立场上留下楔子。机会。例如,美国一直要求英国在与中国的贸易问题上与美国保持一致的立场,尤其是对华为设备的禁令。但是,英国企业家和政府部门对此有很多疑问。他们中的许多人认为,抵制华为将允许英国进入5G。发展远远落后。

从2015年以来英国领导欧洲国家加入亚投行的事件来看,英国外交的独立性是维护自身利益、充分发挥全球中等实力国家影响力的重要手段,但从目前来看,英国外交的独立性是一个重要因素。进一步促进美英关系。很可能英国必须成为美国全球战略的小伙伴和先锋。不管这样做是否值得,约翰逊政府应该有自己的想法。

此外,对于约翰逊自己的执政权来说,与现任美国政府建立密切关系可能是一把双刃剑。特朗普对英国硬衬托的高度赞赏背后,充满了对欧盟本身的蔑视和怨恨,不全是支持英国的要求,对英国和政治精英来说,是美国。干涉英国内政的体现。同时,特朗普对英国“脱欧党”主席法拉吉的赞扬,甚至是对法拉奇与约翰逊合作的鼓吹,都将使约翰逊在保守党内面临更多争议和不满,这可能会让保守党获得下届议会。选举产生了负面影响。上述分析表明,虽然约翰逊和特朗普有许多相似之处,但这可能不足以让英国和美国建立“更特殊的关系”。(作者是中国当代国际关系研究院欧洲研究所的学者)兴高采烈)